Селиванов И. А.
В соответствии с Концепцией ООН-ВТО устойчивого развития туризма, туризм рассматривается как экологически безопасная форма использования природных и культурных ресурсов, поэтому в настоящее время в развитии туризма чрезвычайно актуальными становятся экологические вопросы.
Под устойчивостью в данном случае подразумевается положительный общий баланс экологических, социально-культурных и экономических последствий туризма, а также положительное воздействие посетителей друг на друга. Количество посетителей не должно превышать емкость территории, определяемой с учетом экологических возможностей и социально-культурных особенностей территории. Концепция «устойчивого развития туризма» содержит базовые принципы, позволяющие организовать экономически выгодную туристскую деятельность в долгосрочной перспективе. Модель массового развития туризма дает высокие доходы только в краткосрочном периоде времени. После этого туристские ресурсы территории исчерпаны, в лучшем случае требуется время для их восстановления, - и деятельность приходит в упадок. Модель устойчивого развития туризма приносит меньший доход в краткосрочный период, но в долгосрочном периоде величина суммарного дохода превышает суммарные доходы, полученные в результате развития массового туризма. Кроме того, экологический и социальный эффекты, получаемые в результате развития модели устойчивого туризма, доказывают ее общественную значимость.
Концепция «устойчивого развития туризма» утверждает, что организация экономически выгодной туристской деятельности в долгосрочной перспективе возможна только при сохранении благоприятной экологической и социальной обстановки на территории.
Актуализация проблемы развития экологически устойчивых видов туризма настоятельно требует решения накопившихся проблем. Возникла задача управления развитием экологического туризма.
Экологический туризм - это целенаправленные путешествия на территории с относительно ненарушенными экосистемами и этнокультурными комплексами, обеспечивающие непосредственный вклад в охрану используемых ресурсов и подлежащие адекватному режиму управления на основе устойчивого развития
Результаты анализа методологических аспектов экологического туризма позволили определить систему основных функций данного вида туризма в региональном развитии:
1. Экологический туризм открывает определенные перспективы для экономического роста. Это напрямую связано с созданием рабочих мест. Привлечение населения в качестве рабочей силы - важный внешний эффект реализации экотуристских проектов, который становится одной из движущих сил устойчивого развития местной экономики.
2. Развитие экологического туризма приводит к рационализации землепользования. Многие территории в случае их туристского использования дают намного больший доход, чем при использовании их в сельском хозяйстве и промышленности.
3. Показателем устойчивости развития является психическое и физическое здоровье человека. В случае экологического туризма психическое и физическое восстановление, как внешний эффект, включает разрядку напряжения, возникающего в индустриальной среде.
4. Экологический туризм является сектором туризма, наиболее близким к окружающей среде в ее широком понимании.
5. Объектами экологического туризма нередко становится традиционная культура. С этим связано создание особого рода охраняемых территорий, где предпринимаются различные меры по охране традиций и устоев.
Всемирная туристская организация (ВТО) оценивает объем рынка экологического туризма посредством использования общей туристской статистики. Путем анализа скрытых туристских мотиваций по посещению различных международных дестинаций он идентифицирует, что 40-60% всех международных туристов составляют экотуристы, ориентированные на получение впечатлений от природной флоры, а 20-40% - туристов ориентированы на восприятие фауны. Экологический туризм выделяется Всемирной туристской организацией как один из видов, развивающихся в настоящее время опережающими темпами, а к 2010 году ожидаемое число туристских прибытий в сфере экотуризма составит 70 млн.
Анализ зарубежного опыта показал, что возникновение и развитие экологического туризма тесно связано с историей выделения природных территорий, особенно привлекательных с эстетической и рекреационной точек зрения и разработкой нормативов их охраны. В настоящее время многие развитые и развивающиеся страны выделяют обширные участки своей территории под заповедники и национальные парки, создают специальные организационные структуры, чтобы привлечь экотуристов, а с ними и их капиталы. Коста-Рика объявила 30% своей территории природоохранной зоной. Туризм в этой стране становится ведущим источником дохода. Ежегодный доход от экологического туризма в США достигает 220 млн. долл., доход Кении от использования национальных парков составляет 450 млн. долл., Эквадор ежегодно получает более 180 млн. долл. от экологического туризма на Галапагосских островах.
Структура управления экологическим туризмом в различных странах обусловлена, прежде всего, определенной законами структурой особо охраняемых природных территорий (ООПТ), их целевым назначением, а также системой отношений собственности на землю. Проведенный анализ позволяет сгруппировать это разнообразие в три модели управления: 1) централизованное управление (США, Канада); 2) децентрализованное управление, или управление с учетом местных органов власти (Европа, Япония, Новая Зеландия); 3) согласованное управление, или управление на основе переговоров (Европа). Выбор той или иной модели управления обусловлен географическими, социально-экономическими условиями функционирования ООПТ, в том числе национальных парков.
Следует отметить, что при всех различиях в зарубежных странах в последнее время прослеживается общая тенденция расширения совместных действий правительств, местных властей, общественных и частных организаций по управлению туризмом на природных территориях особой значимости. При этом основным видом деятельности в ООПТ и источником их финансирования выступает экологический туризм.
В целом систему экологического туризма можно представить в виде взаимодействия основных компонентов - туристы, индустрия туризма и особо охраняемые природные территории.
В России аналогично развитым странам, существуют объективные тенденции, обуславливающие возникновение экологического туризма. А природа нашей страны предоставляет большие потенциальные возможности для развития экологического туризма - разнообразие, уникальность, привлекательность и обширность российских ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации, интенсивным сельскохозяйственным производством и т.п. - весьма велики. Тем не менее, сектор экологического туризма занимает незначительное место на туристском рынке, что связано с целым рядом проблем на федеральном и региональном уровне:
ü несовершенство законодательства,
ü отсутствие механизмов развития,
ü отсутствие единой стратегической концепции, при которой экологический туризм интегрировался бы в планы регионального социально-экономического развития, наряду с другими отраслями,
ü отсутствие информации о ООПТ российских регионов и районах проведения экологических туров, рекламно-информационных материалов и возможности выхода на международный рынок экологического туризма,
ü
отсутствие в большинстве ООПТ
механизмов определения допустимых
рекреационных нагрузок и мониторинга
экологических последствий туризма,
ü отсутствие единых стандартов формирования цен на услуги, предоставляемые ООПТ для туристов.
Научное изучение подходов к планированию и управлению развитием экологического туризма позволит решить значительную часть указанных выше проблем с тем, чтобы эффективно использовать имеющийся экотуристский потенциал, оживить туристский рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития экологического туризма со стороны государства.
Литература:
1. Устойчивое развитие туризма: Пособие для специалистов по местному планированию. - Мадрид, ВТО, 1993. - 154 с.
2.
Национальное и региональное
планирование туризма. - Мадрид:
Всемирная туристская организация, 1994. - 115 с.
3. Воскобойникова Н.Н. Экологический туризм: особенности и перспективы развития // Труды Академии туризма. Выпуск 3. - СПб.: Изд-во «Невский фонд», 2000. - с. 211-215.
4.
Поздеев
В.Б. Экологический туризм в контексте регионального раз
вития //
Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной
экономикой:
Материалы международной научно-практической конференции.
-
Смоленск: СГУ, 2000. - с. 243-247.